2024-09-28 11:45:30 100人浏览
街道是“县、县级市、市辖区”为了社会管理的需要而设置的一个管理区域，并非一个法定的行政区划。街道办，全称街道办事处，是市辖区和不设区的市人民政府或功能区管委会的派出机关。
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。
街道办事处既然是县区人民政府的派出机关，自然就要代表上级党委政府履行辖区属地的管辖权，因此在性质上讲，街道办是行政单位，而非事业单位。
总体来说，目前街道办事处的行政规格只有两种，要么是正处级，要么是正科级。不过，具体情况各不相同，最终要看其所在行政区域的行政规格，不同地方的街道办事处行政规格就不同。
比如，直辖市下辖的区为正厅级单位，类似于地级市，其下辖的街道办事处就是正处级，与普通地市下辖的区同级；副省级城市的市辖区，其行政级别为副厅级，书记、区长是副厅级干部，但在副省级城市内部称为正局级干部，对应市局的局长，市辖区下辖的街道办也是正处级规格；而副省级城市的县、县级市的行政级别不是副厅级、仍是正处级，街道办事处自然就是正科级规格；普通地级市的市辖区、县、县级市的街道办事处是正科级规格。
街道办事处，不管是正处级还是正科级规格，相对而言规模都不会很大，毕竟只是个派出机构，履行上级赋予的管理职责。
不过，麻雀虽小五脏俱全，该有的内设机构和职能部门，还是会有的。内设机构使用的是行政编制，其工作人员多属于公务员。
与传统意义上的乡镇相比，街道办事处虽然跟乡镇的级别相同、内设机构相仿、赋予的职能相近，但实际上还是有不小区别的。具体表现在：
1.管辖对象不同。乡镇管辖的对象主要是农村，以及其中的农民；而街道办事处地处城市中心地带，管理对象主要是城市中的分散社区和居民。
2.区划构成不同。乡镇管辖的对象主要是各个行政村和自然村；而街道办事处管辖范围为街道，是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数城郊的行政村。
3.地位权重不同。乡镇和街道虽然都是目前最低一级的政府，但是街道办事处管理的人口基数、单位数量、经济规模等很难与乡镇匹敌。现实中，有的体量大的乡镇一把手是副处级干部兼任，甚至是县委常委兼任，而很少有街道党工委书记高配副处的。就像目前的普通地市的市辖区和市辖县相似，市辖区很难与市辖县在地位上持平。
